Dienvidāfrika atkārtoti izskata tabakas kontroles rēķinu, lai vienotu e-cigarešu produktu iepakojumu

Dienvidāfrika atkārtoti izskata tabakas kontroles rēķinu, lai vienotu e-cigarešu produktu iepakojumu

Dienvidāfrikas tabakas izstrādājumu kontroles un elektroniskās piegādes sistēmu likumprojektu parlaments ir atjaunojis turpmākai apstrādei pēc tam, kad iepriekšējās valdības darbības beigās beidzās tā termiņš. Likumprojekts pirmo reizi tika iesniegts Nacionālajā asamblejā 2022. gada decembrī, un tagad tas ir septītās valdības darba kārtībā. Eksperti norāda, ka likumprojekts ir efektīva stratēģija tabakas un e-cigarešu lietošanas samazināšanai, un tas būtu steidzami jāīsteno un jāpalielina nodokļu ieņēmumi.

 

Saskaņā ar businesstech 13. augustu Dienvidāfrikas tabakas izstrādājumu kontroles un elektroniskās piegādes sistēmu likumprojektu parlaments ir atdzīvinājis turpmākai apstrādei pēc tam, kad iepriekšējās valdības darbības beigās beidzās tā termiņš. Likumprojekts pirmo reizi tika iesniegts Nacionālajā asamblejā 2022. gada decembrī, un tagad tas ir septītās valdības darba kārtībā.

 

Tiek ziņots, ka likumprojekta mērķis ir "pastiprināt sabiedrības veselības aizsardzības pasākumus", saskaņojot esošos tabakas kontroles tiesību aktus ar Pasaules Veselības organizācijas (PVO) Vispārējās konvencijas par tabakas kontroli prasībām. Ierosinātais tiesību akts regulēs tabakas izstrādājumu un elektronisko piegādes sistēmu tirdzniecību, reklāmu un lietošanu. Konkrēts saturs ietver:

 

Produkcijas un saistīto produktu pārstrādes, ražošanas un importēšanas standartu stiprināšana;

 

Tabakas izstrādājumu un elektronisko piegādes sistēmu reklāmas regulēšana;

 

Tabakas un elektronisko piegādes sistēmu izstrādājumu "iepakojuma un izskata" apvienošana;

 

Smēķēšanas aizliegums visās publiskās iekštelpu vietās un "noteiktās āra zonās";

 

Cigarešu tirdzniecības automātu aizliegšana;

 

"Vienkārša iepakojuma ar ilustratīviem brīdinājumiem par ietekmi uz veselību" izmantošanas nodrošināšana;

 

Tabakas izstrādājumu un elektronisko piegādes sistēmu izlikšanas aizliegums tirdzniecības vietā.

 

Šī likumprojekta atsākšana izraisījusi pretrunīgas reakcijas. Dr Sharon Nyatsanza no Nacionālās padomes pret tabaku (NCAS) teica, ka šis tiesību akts ir svarīgs pasākums veselīgākas sabiedrības veicināšanai. Viņa teica:

 

"Stingra tabakas kontroles politika ir būtiska, lai samazinātu neinfekcijas slimību slogu Dienvidāfrikā un atbalstītu ilgtspējīgu valsts veselības apdrošināšanas ieviešanu, tuvinot valsts tiesību aktus globālajiem standartiem. Šajā likumprojektā paredzētie pasākumi palīdzēs samazināt tabakas lietošanu, saskarsmi ar pasīvā smēķēšana un jauniešu smēķēšana."

 

Dr Catherine Egbe, Pasaules pieaugušo tabakas apsekojuma Dienvidāfrikas (GATS-SA) direktore, norādīja, ka likumprojekts ir jāpieņem pēc iespējas ātrāk:

"GATS-SA dati liecina, ka 29,4% cilvēku vecumā no 15 gadiem jeb 12,7 miljoni cilvēku lieto tabaku, saskaroties ar tādiem nopietniem veselības apdraudējumiem kā vēzis, sirds un asinsvadu slimības un elpceļu slimības. Arī e-cigarešu lietošana jauniešu vidū notiek pieaugums, radot bažas par nikotīna atkarību un ilgtermiņa ietekmi uz veselību, jo īpaši uz jaunattīstības smadzenēm."

 

Dr Egbe sacīja, ka likumprojektā ierosinātie pasākumi ir efektīva stratēģija tabakas un e-cigarešu lietošanas samazināšanai, un tie būtu steidzami jāīsteno, vienlaikus palielinot nodokļus.

 

"Mūsu valdībai ir visi pētījumi, kas atbalsta katru uz pierādījumiem balstīto pasākumu likumprojektā, un to nedrīkst ietekmēt maldinoša informācija."

 

Tiek ziņots, ka Nacionālās asamblejas Veselības komiteja iepriekšējā parlamenta laikā bija aicinājusi iesniegt rakstiskus iesniegumus par likumprojektu. Valstu publiskās uzklausīšanas beidzās 2023. gada decembrī. Šī procesa laikā komitejas paziņojumi plašsaziņas līdzekļos kopumā norādīja uz plašu principiālu atbalstu ar veselību saistītajiem likumprojekta mērķiem. Tomēr praktiskā līmenī joprojām ir daudz neatliekamu jautājumu, kas jāatrisina. Tie ietver:

 

Iespēja palielināt nelegālo tabakas izstrādājumu tirdzniecību;

 

Iespēja samazināt nodokļu ieņēmumus no legālu tabakas izstrādājumu un elektronisko piegādes sistēmu ražošanas un pārdošanas;

 

Nepietiekama uzmanība ietekmei uz mazajiem un vidējiem un neformālajiem tirgotājiem (īpaši atsevišķiem cigarešu pārdevējiem);

 

Nepietiekamas uzraudzības un tiesībaizsardzības spējas.

 

Lai gan cigarešu tirgus Dienvidāfrikā joprojām ir izplatīts un tā nelegālā tirdzniecība strauji pieaug, likumprojekta pretinieki uzskata, ka šāda likumdošana var vēl vairāk veicināt nelegālā tirgus attīstību.

 

SA Juridiskā akadēmija minēja:

 

"Ņemot vērā šos jautājumus, nav skaidrs, kā jaunā Nacionālās asamblejas Veselības komiteja tos risinās."